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2002년부터 계간 ‘문헌과 해석’에서 우리 역사 음악가들의 사연을 발굴해 맛깔 난 글 솜씨로 소개한 ‘음악가 이야기’의 필자로 그를 기억하는 사람에겐 의외로 딱딱한 이론서지만 그 내공은 만만치 않다.

그는 이 책에서 TV 드라마 ‘이산’에서 문무겸전의 멋쟁이로 나오는 정조가 음악적 재능에 있어서도 세종을 능가한 조선조 최고의 악왕(樂王)이었다고 주장했다.

세종은 한국 전통의 제례악인 향악(鄕樂), 삼국시대 이후 중국의 제례악인 당악(唐樂), 중국 고대 제례악인 아악(雅樂)의 악보와 악기 악곡을 정리하고 악서(樂書)를 편찬했다. 또한 박연을 시켜 음률을 통일하고 편경과 편종 등을 새로 제조케 했는가 하면 새로운 악보로서 정간보 등을 창안했다. 이 때문에 세종에 비견될 조선조 왕을 찾기 어려웠다.

그러나 송 연구원은 이런 통념을 깨고 “정조가 이룬 음악 업적은 양과 질에서 세종을 뛰어넘는다”며 “세종이 문물정비기 왕으로서 독창성을 발휘했다면 정조는 문물완비기의 왕답게 유교 예악정치의 완성을 꿈꿨다”고 말했다. 쉽게 말해 세종이 모차르트였다면 정조는 베토벤이었던 셈이다.

세종에게 박연이 있었다면 정조에겐 서명응이 있었다. 정조는 세자 때 스승이었던 서명응을 특별히 발탁해 음악 이론서로서 ‘시악화성’과 ‘시악묘계’ 그리고 국가전례 전반에 쓰이는 악장 모음집인 ‘국조시악’ 등을 편찬케 하고 직접 그 서문을 썼다.

정조는 자신의 문집인 ‘홍재전서’에 실린 ‘악통’을 직접 썼다. 또한 그는 ‘춘관통고’와 같은 대규모 국가전례서에서 ‘예로써 다스리고 악으로써 조화를 꾀한다’는 예악사상을 새롭게 고취했는가 하면 규장각에서 자신이 직접 육성한 ‘초계문신’을 ‘지악지신(知樂之臣)’으로 키우기 위해 특히 악론(樂論)을 강조했다.

정조는 비단 이론에만 밝았던 것이 아니었다. 세종이 악공들도 구별하지 못하는 음의 오차를 집어낼 정도의 절대음감을 가졌다면 정조는 궐내 악공과 악생을 전원 소집해 개별 연주와 합주 때 문제점을 일일이 집어내는 ‘카리스마의 음감’을 과시했다.

송 연구원은 이런 정조가 문체반정(文體反正)에 버금가는 악풍반정(樂風反正)을 펼쳤다고 주장했다. 문체반정은 정조가 고답적 한문 문체를 벗어나 개성을 추구한 박지원과 이옥 등의 문체를 잡문(雜文)이라 비판하며 순정고문(醇正古文)으로의 회복을 주창한 것을 말한다.

송 연구원은 정조가 예악정치의 이상이 조선에서 실현되지 못한 이유 중 하나로 예에 비해 악의 조화가 무너졌다는 인식 아래 빠른 음악을 선호하는 당시 사람들의 음악 성향을 거부하고 완만한 고악(古樂)의 회복을 기도했다는 점에서 이를 ‘악풍반정’이라 이름 붙였다.

“오늘날의 관점에선 문체반정이나 악풍반정이 모두 개성을 억누르는 반동적 행태로 비치지만 최고 통치자의 관점에선 엄청난 변화의 흐름 속에서 중심을 잡기 위한 안간힘이 아니었을까요. 다양한 부분이 조화를 이루는 음악처럼 예악정치의 실현을 꿈꾸는 통치자와 자신의 음악을 위해 목숨을 걸었던 천민 출신의 악공들이 어우러져 당대의 역사가 빚어진다고 생각했으면 좋겠습니다.”

권재현 기자 <U>confetti@donga.com</U>

 

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죽음은 언제나 의미심장하다. 그리고 그것은 항상 남겨진 자들의 몫이다.
특히 억울하게 죽은 자의 시체는 산 자보다 더 많은 말을 한다. 누군가 이 말을 들어야 한다.
누가 죽였는가. 왜 죽었는가. 어떻게 죽었는가. 그렇다면 이 억울함은 누가 풀어줄 것인가.
MBC드라마넷과 MBC every1 채널에서 방영 중인 <별순검>은 바로 여기서 시작한다.

<별순검>의 탄생과 현재

설 특집으로 방송됐던 <추리다큐 별순검>(왼쪽)과 현재의 <별순검>.

사실 <별순검>의 역사는 2005년으로 거슬러 올라간다.
MBC 교양 프로그램 <신비한 TV, 서프라이즈> 팀에 속한 황혜령 작가의 아이디어를
김흥동, 이승영 PD가 수용한 것이 2005년 <추리다큐 별순검>의 시초였다.
 ‘개편을 맞아 독특하고 재미있는 코너’를 위해 작성된 이 기획안은 같은 해 MBC의 가을 개편을 앞두고
파일럿으로 제작되어 추석특집극으로 방영되었고, 이후 김흥동, 김병수 감독의 공동연출로
<추리다큐 별순검>이라는 제목으로 정규 편성되었지만 저조한 시청률을 이유로 조기종영되었다.

하지만 이것이 마지막은 아니었다.
2006년 1월 <추리다큐 별순검>은 설 특집 2부작 단막극으로 제작되어 방영되었고
2007년 10월 13일, 2년 전의 제작진들이 거의 그대로 모인 드라마 <별순검>이 다시 시작되었기 때문이다.
그 사이 MBC를 떠나 프리랜서로 옐로우엔터테인먼트에서 드라마 <과거를 묻지 마세요>를 연출한 김흥동 감독을 제외한 제작진들-이승영, 김병수 감독과 황혜령, 양진아 작가의 라인업에 정윤정 작가가 추가된 <별순검>의 핵심 제작진-이 구성된 것은 2007년 초였다.

새롭게 시작된 <별순검>의 가장 큰 특징은 한국 드라마 환경에서는 드물게 해외의 시즌제와 비슷한 방식으로 제작되고 있다는 점이지만, 예능 프로그램에서 드라마 프로그램으로 변화한 것이 가장 큰 변화다.
이런 형식적인 변화는 <추리다큐 별순검>이 드라마타이즈드 프로그램으로서 가지고 있던 한계를 극복하게 만들었다.
당시 예능프로그램이었기 때문에 다큐멘터리 형식을 고의로 삽입하며 표현의 한계를 경험한 제작진들로서는
드라마로 정체성이 바뀐 <별순검>을 통해 좀 더 자유로운 표현의 가능성을 느꼈을 것이다.
특히 수사물이라는 장르 정체성과 케이블 채널의 자체제작 드라마라는 특성이야말로 <별순검>을 기존의 한국 드라마와는 조금 다른 드라마로 만들고 있다.

그 어떤 것의 아류도 아니다, <별순검>이 획득한 고유한 세계

19세기 초반, 급변하는 조선의 모습 또한 <별순검>에 오롯이 담겨있다.

<별순검>은 다양하게 해석될 수 있는 작품이다.
시대적으로는 19세기 초반, 한반도가 국제 정세에 휘말리기 직전의 시대였으며 정치적으로는
명성황후 시해 사건과 아관파천으로 어수선한 정국 아래 있던 시기였다.
서양의 문물이 급속도로 들이닥치며 체제와 제도에 근대적인 변화가 위아래에서 벌어지던,
그야말로 격동적인 힘이 이쪽 저쪽에서 터져 나오던 시대가 바로 <별순검>의 무대다.

하지만 이렇게 역사적으로 매우 중요한 시대임에도 불구하고 제대로 된 사료가 없다는 점은 의미심장하다.
이 시대야 말로 한국사의 ‘잃어버린 시간’이기 때문이다.
따라서 <별순검>은 바로 그 ‘잃어버린 시간’에 어떤 사람들이 어떻게 살았는지를 보여주는 풍속도이기도 하고,
죽은 자들의 이야기를 통해 개인들의 삶을 좌우하는 시대의 흐름을 보여준다는 점에서 역사 드라마이기도 하며, 동시에 살인 사건을 재구성하는 과정을 통해 외래 문물과 전통적 가치관이 충돌하는 지점을 보여주는
치밀한 드라마이기도 하다.
이런 배경 덕분에 한 상인의 죽음 이면에 존재하는 자본주의적 욕망과 전기에 의한 근대적 살인도 가능하고, 백정과 평민 사이의 계급적 갈등을 보여주거나 당시 여성들이 겪은 시대적 비극의 묘사도 가능해졌다.
이런 특징이야말로 <별순검>이 획득한 고유한 세계다.

<별순검>은 <CSI>를 연상케하지만 조선이라는 시간에 알맞게 변용시켜 또다른 재미를 준다.

같은 맥락으로 <별순검>은 미국의 <CSI>를 가장 한국적으로 훌륭하게 벤치마킹한 작품이다.
특히 캐릭터 구축에 있어서 별순검은 <CSI>와 많은 유사함을 가지며
강승조(류승룡) 대장을 그리섬 반장과 비교하거나, 여진(박효주)을 캐서린이나 새라와 비교하게 만들지만,
이보다 중요한 미덕은 이런 분명한 캐릭터들이 감정이 아닌 사건을 중심으로 움직인다는 사실이다.

여기에 조선 시대 법의학서인 <신주무원록>을 통해 제시되는 검증 사례들은 <CSI>의 현대적인 과학수사와 묘한 대조를 이루며 ‘사극’이라는 한계 안에서 경이로움마저 던져준다.
고초반응으로부터 루미놀 기법을 연상시키는 순간, 시청자들은 <별순검>이 <CSI>로부터 무엇을 배웠으며 무엇을 극복했는지를 발견하게 된다.
또한 시간적 배경이 현대에서 근대로 이동하며 <별순검>은 <CSI>보다 다층적인 구성이 가능해졌고, 세계 어느 곳에서도 할 수 없는 이야기를 하게 되었다. 이것은 <별순검>이 어떻게 <CSI>를 ‘활용’하고 있는지를 가늠하게 해주는 지점이다.

<별순검>이 상징하는 한국 방송환경의 변화

최근 MBC 프로덕션은 <별순검>의 다음 시즌 제작을 결정했다.
계획대로라면 <별순검>은 2008년 여름에 새로운 이야기를 선보이게 될 것이다.
이것은 현재의 드라마 제작 환경에서 중요한 점을 시사한다.
바로 공중파가 아니라 케이블 제작 환경에서 드라마에 대한 다양한 실험이 가능하다는 것을 의미하기 때문이다.

이미 대중적 지지를 기반으로 시즌2를 자연스럽게 선보인 tvN의 <막돼먹은 영애씨>가 시즌제 드라마의 가능성을 열었다면, <별순검>의 다음 시즌 제작 결정은 그 시장성을 검증하는 기회가 될 수 있을 것이다.
케이블 환경은 시청률 1%에 목을 매는 치열한 생존의 이전투구장이지만, 동시에 공중파보다는 상대적으로 제작과 편성에 자유로울 수 있다.
<별순검> 역시 케이블 채널, 그것도 MBC 프로덕션이라는 공중파 채널에 기반한 케이블 채널의 자체 제작 드라마라는 점에서 잃은 것보다는 얻은 것이 더 많은 셈이다.
일단 표현의 수위 자체가 상대적으로 자유롭기 때문에 각종 살인 사건이 등장하는 <별순검>으로서는 보다 다양한 시각적 요소를 선보일 수 있게 되었다.
여기에 편성의 강박증으로부터도 어느 정도 자유로운 유연성은 <별순검>의 회당 러닝타임을 70분 안팎으로 만들어 개연성과 반전이라는 장르적 특징에 좀 더 집중할 수 있게 되었다.

그래서 <별순검>은 현재 한국 드라마 환경에서 발견한 가장 흥미로운 순간이다.
이 드라마가 예능 프로그램에서 드라마로, 2년이라는 시간을 넘어 극적으로 부활할 수 있었던 것은 단지 열성적인 팬들과 제작진의 포기하지 않은 노력 때문만은 아니다.
2005년에 내외적으로 거부당했던 장르적 감수성을 2007년의 방송환경은 수용할 준비가 되었을 뿐 아니라,
그것이 긍정적인 결과로 드러나고 있다는 것을 의미한다.
<별순검>의 성과는 현재 한국 케이블 TV의 환경이 1년, 혹은 2년 전과는 비교할 수 없을 정도로 확장되었기 때문에 가능한 일이기도 하고, 한국의 엔터테인먼트 시장의 성장이 급속도로 진행되고 있음을 단적으로 보여주는 사례이기도 하다.
급변하는 시장과 환경의 변화의 한 가운데에서 지금의 시청자들은 한국의 TV 방송이 가장 다이나믹하게 분화하는 순간을 경험하고 있다. 그것이야말로 <별순검>이 온몸으로 발산하고 있는 의미다.
하지만 이런 환경적 조건들 이전에 <별순검>이 가진 드라마적 완성도를 소홀히 할 수 없을 것이다.
어떤 환경과 조건에서라도 탄탄하게 짜여진 좋은 이야기는 빛을 발하기 때문이다. 그리고 이것이야말로 <별순검>의 가장 큰 미덕이자 성과다.

☞ 이어지는기사
- <별순검>│<별순검>의 세계, <별순검>의 시대 (1 / 5)
- <별순검>│“<별순검>은 수사물을 빙자한 인간 드라마다” (2 / 5)
- <별순검>│“제대로 파 보지 않은 시대의 이야기를 하고 싶다” (3 / 5)
- <별순검>│죽음 보다 더 뜨거운 현장 (4 / 5)
- <별순검>│별순검 101, 알고 보면 더 재밌다 (5 / 5)

(글) 차우진 lazicat@t-fac.com

(매거진t 블로그) 서교동 t 팩토리 바로가기 (http://blog.naver.com/magazinet)

1739년(영조 15) 관서 암행어사 이성효가 삭주부사 이만유의 불법을 캐낸 후 창고를 봉하려 할 때였다. 믿는 구석이 있었는지 이만유가 칼을 뽑아들고 이성효에게 달려들었다.
"길거리에서 밤을 타고 들어온 자는 필시 가짜 어사일 것이니, 내가 단칼에 너를 죽이리라."
목숨이 위태로워진 어사 이성효는 곧바로 마루 위로 올라가 품안의 마패를 꺼내들었다. 그러나 이만유는 고개를 내저었다.
"그것을 믿을 수 없다!"
그러나 분명 암행어사 마패였으므로 이만유는 불안해지기 시작했다.
"네가 이 물건이 무엇인지 아느냐? 이것을 보고 마음대로 해보아라."
이성효의 추상같은 외침에 이만유는 그만 황망하여 바닥에 엎드리고 말았다.

1795년(정조 19) 호남 암행어사 이희갑이 출도를 하지 않고 돌아온 일이 있었다. 이 때 왕이 크게 노했다.
"암행어사가 출도를 하지 않은 채 남몰래 갔다가 남몰래 돌아왔다는 것은 듣지 못했다. 시체가 구렁에 뒹굴고 있는 것을 눈으로 보고도 출도를 하지 않은 탓에 또 다시 새롭게 조사를 벌이는 일이 있게까지 했다. 물론 임무가 생소한 탓도 있겠으나, 경솔하게 행동했다고 하겠다. 처음과 두 번째 올린 계사의 체례도 모두 착오를 범했는데, 그 잘못된 것이 임금의 명만 욕되게 했다고 말할 수 없다. 어사 이희갑의 이후 관직 진출을 막도록 하라."
(정조 실록 19년 5월 22일)

1763년(영조 39) 3월 3일에 호남 암행어사 홍양한이 전라도로 떠났다. 4월 9일 태인현에 도착해 쌀 1천 석 불법 사실을 알았고, 출도 직전에 점심을 먹다가 갑자기 사망했다. 이 때 사람들은 그가 독살된 것이라고 의심했다. 대사간 한사직이 4월 23일 어사 홍양한의 사인을 밝힐 것을 다음과 같이 요청했다.
"며칠 전에 어사 홍양한이 태인현에 당도하여 아전이 사사로이 관청의 재물을 사용한 것이 많게는 수천 석이라는 말을 듣고 여러 방면으로 조사하여 출두하고 죄를 다스리려고 하던 즈음 점심밥을 먹고 갑자기 죽었으므로 많은 사람들이 의심하고 전해지는 말이 낭자합니다. 청컨데 형조에 지시하시어 어사를 데리고 간 서리를 잡아 가두어 신문케 하고, 태인의 객점 주인도 엄하게 문초하소서."
왕이 이 말을 옳게 여기고 형조에 서리와 어사를 대동한 수졸들을 심문하게 했다. 그랬더니 '어사는 단지 국밥 몇 수저 먹었을 뿐이고 나머지는 수졸이 먹었습니다'고 했다. 이에 왕이 모두 풀어주었다.
그런데 홍양한이 호남 암행어사로 객점에서 죽을 때 겸인 김석준이 곁에 있었다는 말을 듣고, 홍양한의 아들 홍낙교가 김석준이 자신의 아버지를 죽였음을 의심하며 사헌부에 고소했다. 그러나 끝내 진상은 밝혀지지 않았는데 이 때 영조는 "김석준이 홍양한의 죽음을 보고도 버리고 먼저 돌아온 것은 죄를 줄만 하다"며 김석준을 귀양보냈다.

1774(영조 50) 제주 암행어사 홍상성은 제주로 내려가던 도중 기생을 사귀게 되었는데, 제주에까지 기생을 데리고 갔다. 이에 대사간 임희중이 왕에게 고하기를
"제주 어사 홍상성이 길에 만난 기생과 함께 배를 탔습니다. 어사의 신분에서 더욱 엄격하고 삼가야 하는데, 이런 일은 일찍이 들어본 적 없습니다. 청컨데 관직을 삭탈하소서."
왕은 홍상성의 이름을 서종안에서 삭제하고, 해남편으로 귀양보냈다. 그런데 한 달 반이 넘도록 홍상성이 제주를 떠나지 않았다. 마침 제주 사람이 올라왔기에 어사가 바다를 건넜는지 물었더니 기생을 데리고 아직 제주에 머물러 있다고 대답했다. 이에 대사헌 송형중과 대사간 박사해 등이 아뢰기를
"홍상성이 기생을 데리고 바다를 건너간 것은 고금에 없던 해괴한 일이므로 마땅히 처분을 기다려야 할 것인데, 아직도 기생과 지내고 있다고 하니 방자하고 거리낌 없음이 이보다 더할 수 없습니다. 청컨데 엄중히 추국하소서."
(영조 실록 50년 12월 7일)
화가 난 영조는 제주 어사 홍상성을 급히 잡아오도록 명했고, 홍상성은 국문을 당한 후 변방으로 쫓겨났다.

1781년(정조 5) 관서 암행어사 유의는 임무 수행 중 여러 차례 서계를 올렸는데, 그 내용이 매우 엉망이었다. 이에 정조는 그의 보고서 내용이 부실했음을 지적하면서 다음과 같이 지시했다.
"사신이 왕명을 받들면서 어느 것인들 중요하지 않겠는가마는 암행어사는 더욱 각별하다. 그러므로 반드시 근엄하게 하고, 정밀하게 해야 조정에 해를 끼치지 않는다. 그런데 어사 유의의 서계를 보면 아뢴 것이 모두 일곱 번이나, 조리가 없어 도무지 갈피를 잡을 수가 없다. 수령의 치적에 대한 것은 어불성설이고, 곡포에 관한 내용도 엉망이다. 보고 형식이 격식에 어긋나고 혼란스러우니 어찌 암행어사를 파견한 본 뜻이 이루어지겠는가. 직무를 제대로 수행하지 못한 죄를 면하기 어려우니 해당 어사를 처벌토록 하라." (정조 실록 5년 1월 11일)
그런데 조사 결과 유의의 부실한 보고서는 직무를 열심히 수행하려다가 잘못을 저지른 것으로 밝혀졌다. 이에 정조는 유의의 직첩을 돌려주고, 실록청의 낭관으로 임명했다. 몇 달 후 영조 실록이 완성되었는데, 이 때 유의는 가자의 은전을 입었고, 그 후 홍주목사로 승진되었다.

정조 치세 때, 경상우도 암행어사 이서구가 상주 목사 심기태의 불법행위를 적발해 처벌했다. 그런데 경상 감사 이조원이 이 사건과 관련해 암행어사에게 진술한 사람을 가두고 문초했다. 이에 사헌부 장령 최경악이 이조원을 탄핵하는 상소를 올렸는데, 그 내용에 의하면 이조원이 어사에게 사실을 말한 자들을 옥에 가두고 보복했다고 한다. 이 보고를 들은 정조는 이조원을 철처하게 조사하라고 명했다.

1793년(정조 17) 호서 암행어사 윤노동이 해당 감찰 지역 외 다른 지역을 탐문하고, 더욱이 종적을 비밀로 하라는 규정까지 어기고 말았다. 이렇게 되자 같은 호서 암행어사들은 서로를 가짜라고 싸움이 일어나게 되었고, 윤노동은 파직되었다. 또 암행어사 이조원은 자신의 지역이 아닌 다른 지역을 탐문했다가 처벌을 받게 되었다. 이 일에 대한 정조의 처사는 다음과 같았다.
"어사에게 내리는 봉서는 그 자체가 지극히 엄중한 것이다. 만약 내려가는 도중 근처 고을을 탐색하라는 말이 없으면 타지역 수령들을 감히 논박할 수 없는데, 이번 어사들의 행사에서 이조원이 봉서를 잘못 보았다는 말은 지극히 소홀한 처사라고 할 수 있다. 그런데 윤노동도 그와 마찬가지로 자기 담당 이외의 고을을 감히 제 마음대로 선택하여 산간이나 연해 고을을 광범위하게 다녔고, 심지어는 다른 어사가 이미 출도한 지역까지 들어갔으니 받든 사명을 크게 그르쳤다고 하겠다. 더구나 종적을 숨기고 다녀야 하는 신분으로 관첩에 서명까지 하여 보낸 것은 예전에 듣지 못한 일이다. 여러가지 일들이 경솔했으니 이후 관직 진출을 막도록 한다." (정조 실록 17년 6월 13일)

위에 이어 이조원 이야기 계속 ...

이조원이 말하기를
"신이 돌아오는 길에 신창에 들렀는데, 어떤 사람이 신의 행색을 엿보고 빠른 걸음으로 뒤를 밟는다는 말을 들었습니다. 이에 저는 재종형 이홍원의 온양 임지로 가서 그들의 동정을 살폈습니다. 그런데 조금 뒤 홍주 진영의 건장한 장교와 사나운 졸개 10명이 그곳으로 찾아왔습니다. 그러자 신의 재종형이 찾아온 연유를 물으니, 장교가 은밀하게 말하기를 '홍주 영장이 가짜 어사이니 속히 잡아오라 했다. 그 자가 아까 이곳으로 들어가는 것을 보았으니 체포해야겠다'고 말했습니다. 이에 신의 재종형이 말하기를 '그는 나의 친족이고, 가짜 어사가 아니니 속히 물러가라'고 했습니다. 그러나 홍주 진영의 장교가 계속 감시하며 저를 체포하려 했습니다. 일이 급박하게 돌아가고 사태를 파악하기 어려워 그 자리에서 출도하여 장교를 붙잡고 홍주 영장에게 공문을 보내 이리로 오도록 했습니다.

그런데 다음 날 오후에 갑자기 아산의 장교 30명이 본군에 들이닥쳐 말하기를 '어사가 해당 고을에 출도하여 우리들을 내보내면서 온양에 출도한 가짜 어사를 잡아오라고 했다'고 했습니다. 그래서 신은 더욱 놀랐고, 또 생각해 보니 아산에 출도한 어사가 진짜인지 가짜인지 판별하기가 어려웠고, 혹시라도 간악한 백성이 이런 일을 저질러놓고 종적이 탄로날까 두려워서 일부러 아전과 장교를 흩어지게 해놓고 그들이 비운 사이 틈타 도망치려는 것인가 하는 염려도 없지 않았습니다. 그리하여 그를 만나 따져보는 것이 가장 좋은 방법이라 생각했습니다.

이후 신이 그곳으로 가보니 그쪽에서도 이곳으로 오고 있었습니다. 도중에 말을 세우고 촛불을 비추어 보니 서로 명을 받들었던 사람이 분명했습니다 그래서 신의 처사가 경솔했음을 책망하니, 그가 말하기를 '혼자 이곳을 모두 담당한 것으로 알았기에 출도한 사람이 가짜라고 의심했다'고 말했습니다. 이미 서로의 얼굴을 확인하고 의심을 풀었으므로 말을 돌려 되돌아왔는데, 홍주 영장이 와서 기다리고 있었습니다. 제가 꾸짖었더니 겁을 먹고 꾸며대는 일들이 많았습니다. 신이 그 때에 만일 길에서 서로 만났더라면 봉변을 면치 못했을 것인데, 다행히 왕명을 욕되게 하는 일은 면했습니다. 그러나 해당 영장이 경솔하게 일을 저지른 것은 잘못된 일이니 홍주 영장 이현택을 처벌하소서." (정조 실록 17년 5월 27일)
이에 정조는 이조원을 가짜 어사로 오인한 홍주 영장 이현택의 관직을 삭탈하고, 아산 현감 윤광심도 심문하도록 했다.

1727년(영조 3) 박문수가 처음 암행어사로 천거되었다. 이 때 호남과 영남에 흉년이 들어 급히 어사를 파견하려 했는데, 박문수가 천거되자, 영조는 나이가 젊고, 수령을 역임한 적이 없다며(영조는 어사가 수령에게 휘둘리는 폐해를 막기 위해 수령을 거친 자를 어사로 삼았다고 함) 반대했다. 그러나 좌의정 조태억은 '박문수는 사리에 두루 통달하고 시무에 밝다'며 거듭 추천했다고 한다.

정약용은 1794년(정조 18) 경기도 적성, 마전, 연천, 삭녕의 암행어사로 파견되었다. 그는 정조의 명을 받아 일을 마친 후에 다음과 같이 보고했다.
"전 연천 현감 김양직은 마음대로 환곡을 나누어 주고, 재결을 도둑질해 먹었으니 그 죄를 유사에게 조사시켜야겠습니다. 전 삭녕 군수 강명길은 화전에 지나치게 세를 물리고 향임들에게 뇌물을 받았으니 비록 체차되어 옮긴 지 오래되었으나 죄주지 않을 수 없습니다." (정조 실록 18년 11월 16일)
정약용의 보고서는 좌의정 김이소에 의해 보고되었고, 정조는 즉각 관련자들을 처벌했다.
정약용과 함께 암행어사로 파견된 사람은 박윤수, 홍낙유, 정내백, 채홍원, 정이수, 유사모, 이조원, 정동관, 조석중, 서준보, 구득로, 정문시 등 13명이 더 있었다. 정조는 각 암행어사에게 다음과 같은 유시를 내렸다.

"수령의 잘잘못을 규찰하고 백성의 괴로움을 살피는 것이 어사의 직임이다. 어사가 비단옷을 입는 것은 그 은총을 드러내는 것이요, 도끼를 지니는 것은 그 권위를 높이려는 것이다. 근래 각 도에 보낸 사람들이 그 직임을 제대로 수행하지 않는다는데 어찌 그 사람들만을 책망할 수 있겠는가. 조정이 사람을 제대로 뽑지 못한 것에도 책임이 있다. 만약 그들이 직분을 제대로 수행하지 못한다 하여 파견하지 않는다면 내가 구중궁궐에서 어떻게 민정을 살필 수 있겠는가. 더구나 천 리나 되는 경기 지방에 흉년이 든 것이야 더 말해 무엇하겠는가.
너희들은 맡은 바 직분을 삼가 관부와 시장, 촌락을 드나들며 세세히 조사해 조정에 돌아올 때에 일일이 조목별로 나열해 올리도록 하라. 도장과 장부를 혀장에서 잡은 경우가 아니면 혹시라도 경솔하게 먼저 창고를 봉하지 말라." (정조 실록 18년 11월 16일)

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